Auf der Stadtteil- bzw. Ortsteilebene agieren Bezirks- und Ortsvorsteher, Bezirks- und Ortschaftsräte und vielerorts auch örtliche Verwaltungen. Seit 1970 gibt es die Ortschaftsverfassung für Städte mit räumlich getrennten Ortsteilen. Die Ortschaftsräte verdanken ihr Amt der Wahl durch die Bürger des jeweiligen Ortsteils.